小额贷款公司归属哪个部门管理

小额贷款公司归属哪个部门管理

摘要

各级地方金融监管部门小额贷款公司归属各级地方金融监管部门管理。

正文

一、小额贷款公司的定义和监管对象

小额贷款公司是指经中国银保监会批准设立，主要向小微企业、农民、城镇低收入人群等特定人群发放小额贷款的非银行金融机构。小额贷款公司从事的主要业务包括小额贷款发放、小额信贷担保、小额贷款咨询等。

根据《小额贷款公司管理办法》规定，小额贷款公司的监管对象主要包括：

• 全国性小额贷款公司（指在全国范围内设立分支机构的小额贷款公司）；
• 省级小额贷款公司（指在某一省级行政区域内设立分支机构的小额贷款公司）；
• 市级小额贷款公司（指在某一市级行政区域内设立的小额贷款公司）；
• 县级小额贷款公司（指在某一县级行政区域内设立的小额贷款公司）。

二、小额贷款公司的监管部门

根据《小额贷款公司管理办法》的规定，小额贷款公司的监管部门主要包括：

• 中国银保监会：负责全国性小额贷款公司的监管和指导；
• 地方金融监管部门：负责地方小额贷款公司的监管和指导。

地方金融监管部门具体包括：

• 省级地方金融监管局：负责本省行政区域内小额贷款公司的监管；
• 市级金融监管部门：负责本市行政区域内小额贷款公司的监管；
• 县级金融监管部门：负责本县行政区域内小额贷款公司的监管。

其中，省级地方金融监管局是地方小额贷款公司监管的牵头部门，负责制定本省小额贷款行业发展政策措施，建立风险防范和化解工作机制，组织开展日常监管和专项检查等工作。市、县级金融监管部门根据省级地方金融监管局的部署，负责本辖区内小额贷款公司的日常监管和风险监测等工作。

三、地方金融监管部门小额贷款公司的监管职责

地方金融监管部门对小额贷款公司主要承担以下监管职责：

• 市场准入管理：审核小额贷款公司的设立申请，对申请材料进行审查，出具准入意见。
• 日常监管：定期对小额贷款公司进行现场检查和非现场检查，检查内容包括但不限于公司的业务经营、财务状况、风险管理、内控制度等；督促小额贷款公司建立健全风险管理体系，严格控制贷款风险；监测小额贷款公司的经营风险，及时发现和处置风险隐患。
• 风险处置：对存在严重违法违规行为或面临重大风险的小额贷款公司，采取责令整改、风险警示、行政处罚、责令关闭等风险处置措施；对因违法违规行为造成重大损失的小额贷款公司，依法追究有关责任人员的法律责任。
• 政策指导：制定和发布有关小额贷款行业的政策措施，引导小额贷款公司健康发展。
• 行业自律管理：组织和指导小额贷款行业协会开展自律管理，促进行业自律和良性竞争。

四、小额贷款公司的设立和变更

小额贷款公司设立和变更事项，必须经中国银保监会或者地方金融监管部门批准。

• 设立：申请设立小额贷款公司，应当具备以下条件：
  • 符合国家有关法律法规的规定；
  • 有符合国家有关规定的章程；
  • 有符合国家有关规定的注册资本；
  • 有符合国家有关规定的经营范围；
  • 有健全的组织机构和管理制度；
  • 有合格的从业人员。
• 变更：小额贷款公司需要变更章程、注册资本、经营范围等事项时，应当向原审批机关提出书面申请，经审查同意后方可变更。

五、相关法律法规和政策措施

小额贷款公司的管理和监管主要依据以下法律法规和政策措施：

• 《中华人民共和国公司法》
• 《中华人民共和国民法典》
• 《中华人民共和国行政许可法》
• 《中华人民共和国商业银行法》
• 《小额贷款公司管理办法》
• 《关于加强小额贷款公司监管促进小额贷款公司健康发展的指导意见》
• 《小额贷款公司风险管理指引》
• 《小额贷款公司内控指引》

这些法律法规和政策措施共同构成了小额贷款公司管理和监管的法律框架，确保了行业的健康发展。

六、总结

小额贷款公司作为金融机构的一种，其管理和监督主要由各级地方金融监管部门负责。这些部门负责小额贷款公司的日常监管、风险防范和处置工作，确保公司依法合规开展业务，提高对小微企业、农民、城镇低收入人群等普惠金融重点服务对象的服务水平。小额贷款公司的设立和变更事项均须经相关监管部门批准，并受到相关法律法规和政策措施的指导。规范的小额贷款公司监管，有利于维护金融稳定，促进经济发展，更好地服务广大群众。