谁管贷款公司

谁管贷款公司

摘要：

贷款公司归中国银行业监督管理委员会（以下简称“银保监会”）和中国人民银行（以下简称“央行”）监管，而小额贷款公司则由省级政府指定的主管部门负责监管。

正文：

贷款公司的监管格局

贷款公司是中国特有的一种金融机构，其业务范围主要为发放贷款。贷款公司不同于商业银行、财务公司、汽车金融公司和信托公司等其他可以办理贷款业务的金融机构，其在定义和经营范围上均有所差异。

为了规范贷款公司的行为，确保金融市场的稳定，2009年8月11日，银保监会下发了《贷款公司管理规定》，对贷款公司的设立条件、业务范围、风险管理等方面进行了详细的规定。

根据《贷款公司管理规定》，贷款公司归银保监会和央行双重监管。银保监会负责贷款公司设立、业务、风险管理等方面的监督检查，而央行负责贷款公司支付结算、清算等方面的监督检查。

小额贷款公司的监管架构

小额贷款公司是贷款公司的一种，其主要业务为向小微企业和个人发放小额贷款。根据《小额贷款公司条例》，小额贷款公司不属于银行业金融机构，而是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。

由于小额贷款公司不属于银行业金融机构，因此其监督管理与商业银行等金融机构有所不同。

小额贷款公司的监督管理由省级政府明确的一个主管部门负责。在省级政府，一般由金融办进行监管，到了市县两级则由金融工作领导小组负责监管。

需要明确的是，人民银行和银保监会不直接对小额贷款公司进行监管。这导致了小额贷款公司在提供数据和报送资料方面有时会出现不准确或不及时的现象。

小额贷款公司的合法性

尽管人民银行和银保监会不直接监管小额贷款公司，但这并不意味着小额贷款公司是非法的。只要在实际营业过程中没有违法犯罪行为，小额贷款公司就是合法的。

小额贷款公司在我国金融体系中扮演着重要的角色，为小微企业和个人提供了融资渠道，弥补了传统金融机构在小额信贷市场上的不足。

监管面临的挑战

对于贷款公司和特别是小额贷款公司的监管，目前还面临着一些挑战：

• 监管手段不足：人民银行和银保监会不直接监管小额贷款公司，导致监管手段较为有限，难以有效防范风险。
• 监管数据质量不佳：由于小额贷款公司监管分散，且不直接向人民银行或银保监会报送数据，导致监管数据质量不佳，难以全面掌握小额贷款公司的风险状况。
• 监管协同不足：小额贷款公司由省级政府主管部门监管，导致监管协同不足，难以实现跨地区风险联动监管。

监管改革的展望

为了更好地监管贷款公司，尤其是小额贷款公司，我国监管部门正在积极推进监管改革，主要包括以下几个方面：

• 加强监管协调：人民银行和银保监会加强与省级政府主管部门的协调，建立统一的监管标准和信息共享机制。
• 完善监管数据体系：建立全国性的贷款公司信息系统，实现数据集中管理，提高监管数据质量。
• 探索新的监管模式：探索建立区域性或全国性的监管体系，实现跨地区风险联动监管，有效防范系统性风险。

通过这些监管改革措施，我国贷款公司监管体系将进一步完善，更好地保障金融市场的稳定和消费者的权益。

结语

贷款公司，尤其是小额贷款公司，在我国金融体系中发挥着重要的作用。加强对贷款公司的监管，是维护金融市场稳定和消费者权益的重要保障。

我国监管部门正在积极推进贷款公司监管改革，加强监管协调，完善监管数据体系，探索新的监管模式，以更好地监管贷款公司，防范风险，保障金融市场的稳定发展。